根据市委统一部署，2024年1月9日至3月16日，市委第二巡察组对市人力资源社会保障局党组进行了巡察。5月24日，市委巡察组向市人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）严肃政治态度，凝聚思想共识。市委巡察组巡察反馈会议召开后，局党组立即召开专题会议，研究部署反馈问题整改工作。明确整改要求，进行思想动员，以不折不扣抓整改落实的实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

（二）强化组织领导，履行主体责任。第一时间成立由局党组书记任组长、其他班子成员任副组长、相关科室及单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成整改压力传导责任体系。局党组书记作为巡察整改第一责任人，对巡察整改负总责；其他班子成员履行“一岗双责”，牵头推动分管领域问题整改；科室、单位负责人作为整改工作直接责任人，负责整改工作具体落实。

（三）强化督导调度，推动问题整改。集中整改期间，局党组坚持立行立改、分类施策，集中时间、集中精力，全力以赴靠上去抓整改。巡察整改工作领导小组办公室定期调度、及时跟进，汇总整改工作进展情况，推动巡察反馈意见高标准、高质量整改落实到位。

（四）强化建章立制，巩固整改成果。坚持将举一反三、建章立制作为衡量巡察反馈意见整改成效的重要标尺，作为加强内控机制建设、管控廉政风险的重要载体。紧盯重点问题、重点领域和重点环节，深入分析原因，加强源头治理，制定完善一批工作和管理制度，做到用制度管人、管事、管权，防止问题反弹回潮。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于跟进学习党的创新理论不全面不深入问题。

整改进展：一是及时跟进学习。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，并结合人社工作研究贯彻落实意见。二是注重联系结合。围绕中共中央政治局第十四次集体学习进行专题研讨交流，将习近平总书记重要讲话精神与人社事业发展实际结合起来，转化为谋划发展、推动工作的有力武  器。三是结合市委、市政府重点工作，针对涉及人社领域的工作任务，细化工作落实措施，定期调度督导推进，确保各项任务落实落地。

2.关于抓职业技能培训不严不实问题。

整改进展：一是强化需求导向。采取座谈交流、现场走访等方式，重点了解企业技能提升培训需求及劳动者培训意愿，引导职业技工院校、认定培训机构立足市场需求开展各类职业技能培训，切实提高培训的针对性和有效性。二是强化日常监管。通过日常巡查、定期抽查、远程监控等方式，对技能培训开展情况实施全过程监管，确保职业技能培训质效。三是建立长效机制。进一步强化“培、管、审相分离”“现场检查＋信息化监控＋跟踪回访”“初审-复核-公示-审批”三个工作机制，督促各区市压实工作职责。

3.关于统筹推进社会保障工作不到位问题。

（1）关于社保征缴扩面责任落实不到位问题。

整改进展：一是压紧压实责任。创新社会保险参保扩面相关工作机制，建设社保扩面提质智慧管理系统。二是强化风险防范。深化智能监管平台在社保领域的应用，抓好领取工伤保险待遇“小切口”专项整治。三是开展宣传培训。开展市区两级“全民参保·福暖万家”、“社保服务进万家”联合宣传700余次，发放宣传材料8.5万份。落实《社会保险经办条例》，开展全市社会保险风险防控警示教育和工伤保险业务培训，举办社会保险经办工作技能竞赛，提升经办服务水平。

（2）关于工伤预防工作责任落实不到位问题。

整改进展：一是加强组织领导。建立工伤预防联席会议制度，建立密切配合、齐抓共管、统筹推进的工伤预防联动机制。二是提升工伤预防能力。依托威海市专业技术人员继续教育平台，创新开展工伤预防线上培训。联动行业主管部门对交通运输、机械制造、建筑施工等6类行业重点企业“三类人员”进行调研摸底。举办各类宣传活动7场，发放宣传资料5500余份。三是开展工伤预防进校园活动。在技工学校设立工伤预防内训员，面向院校师生开展工伤政策和职业病预防宣讲活动。

4.关于人才政策兑现滞后，引育创新有欠缺问题。

（1）关于推动高校毕业生留威成效不明显问题。

整改进展：一是完善政策体系。落实新时代威海英才工程工作要求，从毕业生来威就业、创业、实习、购房等方面全面升级提标，进一步提高留威就业吸引力。二是深化校企融合联动。开展“走进威海 感知未来”主题研学活动，组织驻威高校大学生参观我市重点产业园区、科创平台、重点企业、文旅体验项目及红色教育基地，帮助在校大学生了解威海、熟悉威海、爱上威海。三是优化就业服务。积极推动智能化、数字化公共就业服务体系建设，为驻威高校毕业生群体精准匹配岗位信息，推动政策找人、岗位找人，为高校毕业生提供常态化就业指导、创业帮扶、政策咨询等一站式服务。

（2）关于高技能人才培养力度不足问题。

整改进展：一是加强督导调度。将新增高技能人才和技能人才数量纳入全市高质量发展考核，明确工作时间表和实施路径。二是强化自主评价。积极推进企业技能人才自主评价，支持已备案企业开展自主评价工作，鼓励未备案的企业尽快备案。深入开展“技能人才评价质量建设年”活动，加强对技能人才评价的全过程监督检查，推动民办职业培训机构健康有序发展。三是推进竞赛引领。开展“技能兴威”职业技能竞赛活动，举办焊接竞赛、咖啡行业技能大赛等活动，搭建切磋交流、提升技能的平台。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于管党治党存在薄弱环节问题。

整改进展：一是加强党纪学习教育。组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并邀请市委宣讲团进行原文解读。二是开展警示教育活动。分批次组织党员干部到市廉政警示教育馆、威海监狱警示教育基地等开展廉政警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片，引导党员干部增强风险防范意识。三是排查廉政风险点。针对重点领域、重点岗位、关键环节，深入开展岗位廉政风险排查，研究制定相应的防控措施。四是开展廉政谈话。着力发现并解决谈话对象存在的倾向性、苗头性问题，帮助纠正思想上的不良倾向。

6.关于抓作风建设不扎实问题。

（1）关于12333平台服务质效不高问题。

整改进展：一是提升服务规范。细化完善12333电话咨询服务规范，并严格按照服务规范开展咨询服务工作。二是及时更新知识库。加强与业务科室和经办窗口的沟通，及时了解新政策、业务经办流程及所需材料的变更情况，对常见问题及时进行归纳反馈。三是加强业务培训。通过分批次到12345政务热线参观交流、集中培训学习、业务技能考试、典型案例分析、情景模拟演练、经验交流等方式，开展常态化业务培训，提高接线员的业务能力水平。

（2）关于劳动人事争议案件案前调解成功率偏低问题。

整改进展：一是完善联动调解机制。建立仲裁工会联合调解案件移送工作清单与台账，制定案件联调流程图，进一步规范调解流程，深化调裁对接双向互动。二是推行调解建议书制度。针对当事人未经劳动人事争议调解组织调解直接申请仲裁的案件，向当事人释明法律规定，出具调解建议书，推进双方达成和解。三是提升专业能力。举办威海市首届劳动人事争议仲裁庭审裁决竞赛活动，创新开展练兵比武活动，切实提高仲裁员专业能力。

（3）关于数字赋能工作未一抓到底问题。

整改进展：一是开发短信提醒功能。当求职者在市就业服务平台投递简历时，平台自动向相关企业发送短信，提醒企业及时查看。对于超时未被查看的简历，再次发送短信提醒督促。二是建立动态管理制度。对每年新形成的干部人事档案材料进行定期数字化录入，并与第三方技术公司做好系统的运行维护工作。

（4）关于借力“旅游热”推动就业工作提质增效有差距问题。

整改进展：一是加大城市宣传推介力度。制作青年人才招引宣传片和政策宣传手册，走进网红景点、青年驿站以及高铁站，播放宣传视频、发放政策手册和问卷调查，向来威旅游青年提供就业服务。二是密集开展人才招引活动。组织我市企业赴驻威高校及省内外高校开展“威海-高校人才直通车”“高校学子看家乡”“大中城市联合招聘高校毕业生”等线上线下招聘活动。

（三）领导班子和干部队伍建设方面

7.关于领导班子建设存在短板弱项问题。

整改进展：一是科学制定学习方案，提高学习实效性，组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲和专题读书班。二是采取集体领学、参观见学、专家辅导、个人自学等多种模式相结合的方式，提升理论学习的灵活性，增强学习吸引力。三是注重加强对习近平总书记关于人社领域重要指示批示精神的学习研究。

8.关于“三重一大”决策制度执行不严格问题。

整改进展：一是开展自查摸排。组织对近年来局党组会议和局长办公会审议的议题逐一排查、深入分析、查找原因。规范管理制度，强化议题审核把关，确保“三重一大”事项应纳尽纳。二是加强学习培训。组织全系统开展“三重一大”决策事项业务培训，进一步明确“三重一大”事项内容、审批程序及相关材料，对汇报内容、征求意见程序和报送时间等提出具体要求，提高“三重一大”决策质量。三是加强工作协调。严格落实“三重一大”决策制度实施办法，加强与派驻纪检监察组沟通，对不能明确的决策事项及时请示汇报，确保接受全程监督。

9.关于党内政治生活开展不够严肃问题。

整改进展：一是召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，切实达到“红脸出汗”的效果。二是举办市直人社系统党组织书记及班子成员党的二十届三中全会精神专题培训班和党务工作专题培训班，进一步强化理论武装，提升党务工作者业务能力。三是严格执行组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的各类组织生活，加强党性修养，增进同志间的思想交流，增强党组织活力。

10.关于基层党建工作不规范问题。

整改进展：一是严格落实“三会一课”制度，结合上级工作要求和当前工作实际，科学制定党的组织生活计划，并督导各党支部严格落实。二是对2019年以来发展党员档案逐一进行对照检查，对存在材料不齐全、会议记录不完善等能够整改的问题立即进行补充完善，并带领工作人员重新学习规定要求，确保今后在组织发展党员工作中做到程序合规、材料完整。三是组织开展党建工作督导检查，通过党支部自查、机关党委督查、工作人员互查等方式，对全系统各党支部进行督导检查通报并督促整改。

三、今后整改工作打算

（一）严格落实巡察整改政治责任。始终扛牢巡察整改政治责任，压紧压实党组主体责任，以旗帜鲜明讲政治、不打折扣抓落实的姿态，坚定不移抓好巡察反馈问题整改工作。不断强化责任担当，层层传导工作压力，高标准、严要求坚持长效整改提升，确保整改工作经得起各级党组织和党员干部、社会各界的监督检验。

（二）盯紧抓实巡察反馈问题整改。对已经完成整改的问题，定期开展巡察整改“回头看”，认真进行总结复盘，从思想上、作风上、制度上分析问题产生的深层次原因，健全工作机制，堵塞制度漏洞，有效避免类似问题再次发生。对需要长期整改的问题，紧盯不放、综合施策、持续用力，持之以恒抓好整改落实，高质量、高标准全面完成整改任务。

（三）统筹推进巡察整改与重点工作落实。树立整体观念、系统思维，科学谋划、一体推进巡察反馈问题整改和重点工作落实，做到两手抓、两不误、两促进。坚持把巡察整改工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，与服务市委“大抓经济、大抓基层、大抓落实”决策部署结合起来，奋力推动就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重点工作争先进位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631—5190979；邮政信箱威海市胶州路7号；电子信箱whrlzyhshbzzgk@wh.shandong.cn。

中共威海市人力资源和社会保障局党组

2025年3月25日