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威海市人力资源和社会保障局等四部门关于印发非营利性民办职业培训机构的设立、变更、分立、合并、终止审批一链办理工作规程的通知


发布日期:2018-11-22 09:14 访问次数: 信息来源:威海市人力资源和社会保障局 字号:[ ]


威人社办发[2018]160号

各区市人力资源社会保障局、民政局、政务服务中心、公安消防部门,国家级开发区人力资源和社会保障局、社会事务局,荣成市行政审批局,南海新区行政审批服务局

为贯彻落实国家、省和我市简政放权放管结合优化服务改革、深化“一次办好”改革精神和不断优化营商环境、推进审批服务便民化要求依据相关法律法规,我们制订了非营利性民办职业培训机构的设立、变更、分立、合并、终止审批一链办理工作规程,现印发给你们,请照执行。

 

威海市人力资源和社会保障局     威海市民政局

 

威海市政务服务中心管理办公室  威海市公安消防支队

   

2018年1121日       

(此件主动公开)


非营利性民办职业培训机构的设立、变更、分立、合并、终止审批一链办理工作规程

 

    根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规,举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办职业培训机构,由县(区)级以上人力资源社会保障部门按照属地进行审批和管理根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规,(区)级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。根据《中华人民共和国消防法》等法律法规,非营利性民办职业培训机构的办学场所应符合消防有关规定。

     一、申请条件

(一)申请设立非营利性民办职业培训机构,应当具备下列条件:

1.有规范的名称、必要的组织机构;非营利性民办职业培训机构的名称应当符合国务院民政部门的规定

2.兴办民办职业培训机构的社会组织应当具有法人资格,举办民办职业培训机构的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力;

3.基本办学规模应不低于200人;

4.应有与办学规模相适应的培训场所,租用的场所租赁期不少于3年,有办公用房,教学场所应达到300平米以上,无危房,有良好的照明、通风条件,桌椅、讲台和黑板设施齐全,有满足实习教学需要的实习操作场所,符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程,招收住宿学生,其食宿场所也应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定;

新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)民办职业培训机构应提交或申请建设工程消防验收(备案)意见书

5.应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备,有充足的实习工位;

6.管理人员,应具备较高职业道德和专业素质;

7.应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术人员职业资格或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,熟悉国家职业培训方针政策和法律法规;

8.应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术人员职业资格或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,具有丰富的教学管理经验。应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力;

9.应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍,专职教师一般不少于教师总数的1/4;

民办职业培训机构的理论课教师应具备下列资格之一:

(1)高级中学教师资格;

2中等专业学校技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格;

3)高等学校教师资格;

4成人教育的教师资格。

民办职业培训机构的实习指导课教师应具备下列资格之一:

(1)中级以上技能人员职业资格或专业技术人员职业资格;

(2)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格

同时,每个培训专业(职业、工种)至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师,其中,具有教师资格证的教师数量不低于1名。技能人员职业资格、中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格以及音乐、体育、美术教师资格应与拟培训专业相关相近

10.培训专业按照2015版《中华人民共和国职业分类大典》和2017版《国家职业资格目录》中的技能人员职业资格目录确定,培训层次不限。应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材。职业资格培训的教学(培训)计划、大纲和教材应符合国家职业标准。招生简章及广告、招生计划、经过专家论证的自编教学(培训)计划、大纲和教材,应报主管机关备案后组织实施;

11.应建立各项管理制度,包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生、安全消防管理、设备管理、突发事件应急管理等项制度;

12.举办者应有稳定、可靠的经费来源,固定资产应达到20万元以上,注册资金10万元以上。固定资产以转让、捐赠等方式投入学校的,申请人应在取得办学许可证3个月内完成固定资产确权工作;以固定资产注资的,固定资产部分应达到20万元以上且总注册资金应达30万元以上

    具备办学要求,达到设置标准的,可以直接申请办学。暂时不具备办学要求的,可申请筹设。筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申报。

(二)申请变更非营利性民办职业培训机构,应当具备下列条件:

1.非营利性民办职业培训机构法定代表人(负责人)的变更,须由原法定代表人(负责人)提出,在进行离任审计后,经学校理事会同意,报审批机关核准。     2.非营利性民办职业培训机构名称、住所、层次(业务范围)、开办资金的变更,由学校理事会报审批机关批准。

(三)非营利性民办职业培训机构的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会报审批机关批准。 

(四)申请终止非营利性民办职业培训机构,应当具备下列条件:

1.应当妥善安置在校学生;
    2.应当依法进行财务清算。

  二、提交材料

(一)申请筹设民办职业培训学校,举办者应当提交下列材料:

1.申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等(原件1份

2.举办者的姓名、住址或者名称、地址(原件1份

3.资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权(复印件1份

4.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件(复印件1份

(二)申请正式设立民办职业培训学校的,举办者应当提交下列材料:

1.成立登记申请书(筹设情况报告)(原件2份

2.设立非营利性民办职业培训机构申请表》(原件2份

3.举办单位的法人资格证明、举办者个人身份证明(原件)非营利性民办职业培训机构法定代表人(负责人)登记表》(原件2份;联合办学的,还应提交联合办学协议书(复印件1份)。联合办学协议应明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等;

4.拟任校长、教学管理人员及拟聘教师、办公室人员、财会人员的身份证明(原件)、毕业证书、专业技术资格证书、职业培训或教学管理经验的证明、劳动合同(复印件1份);

5.场所证明(复印件2份)及建设工程消防验收(备案)意见书(复印件1份);

新申请《建设工程消防验收(备案)意见书》应提交:(1)建设工程消防验收申报表(原件1份);(2)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸(复印件1份);(3)消防产品质量合格证明文件(复印件1份);(4)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证(复印件1份);(5)消防设施检测合格证明文件(复印件1份);(6)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件(原件);(7)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件(原件);

6.资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;注册资金验资报告及捐赠承诺书(原件2份);

7.《民办非企业单位章程核准表》、理事会会议纪要、学校章程(原件2份)。(章程内容主要包括:①学校的名称、地址;②办学宗旨、规模、层次、形式等;③学校资产的数额、来源、性质等;④理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;⑤学校的法定代表人;⑥学校自行终止的事由;⑦章程修改程序等);

8.拟办学校的发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务管理、卫生、安全消防管理、设备管理等项制度和突发事件应急预案(原件1份);

9.与培训专业(职业、工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材(原2);

10、《民办非企业单位负责人、理事、监事备案表》(原件2份);

11.《社会组织党建工作承诺书》(原件2份);

12、《申请登记社会组织党建情况申报表》(原件2份);

13、《社会组织党建情况登记表》(原件2份)。

原获准筹设的,申请正式设立时,除提供上述材料外,还需提供“筹设批准书”。

(三)申请变更非营利性民办职业培训机构的,应当提交下列材料:

1.书面变更申请(原件2份)、非营利性民办职业培训机构变更登记表》(原件2份)

2.学校理事会(法人性质)或职工会议(个体性质)决议(原件2份);

3.原《中华人民共和国民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证》正副本。

4.层次(业务范围)变更的,还需提交新办培训层次教师和设施设备证明材料、教学计划和教学大纲、教材(原件2份)、《民办非企业单位章程核准表》、学校章程(原件2份)

5.法定代表人(负责人)变更的,还需提交新法定代表人(负责人)的《非营利性民办职业培训机构法定代表人(负责人)登记表》(原件2份)和身份证明(原件)、原法定代表人(负责人)离任审计报告(原件2份)、民办非企业单位负责人、理事、监事备案表》(原件2份)

6、开办资金变更的,还需提交验资报告。《民办非企业单位章程核准表》、学校章程(原件2份);

7、住所变更的,还需提交住所的产权证明或使用证明(原件和复印件2份)、建设工程消防验收(备案)意见书》、《民办非企业单位章程核准表》、学校章程(原件2份)。

(三)申请分立民办职业培训学校的,应当提交下列材料:

1.书面分立申请(原件1份

2.学校理事会决议(复印件1份)

3.财务清算报告(复印件1份)

4.登记部门出具的机构名称预先核准通知书(原件1份);

5.原《中华人民共和国民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证正副本

(四)申请合并民办职业培训学校的,应当提交下列材料:

1.书面合并申请(原件1份

3.学校理事会决议(复印件1份

3.财务清算报告(复印件1份);

4.登记部门出具的登记证书或机构名称预先核准通知书(原件1份

5.原《中华人民共和国民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证正副本

(五)申请终止非营利性民办职业培训机构的,应当提交下列材料:

1.书面终止申请(原件2份);

2.《民办非企业单位法人(负责人)注销申请表》(原件2份);

2.学校理事会(法人性质)或者职工会议(个体性质)决议(复印件2份);

3.债权债务公告、清算报告书及清算审计报告(原件2份);

4.原《中华人民共和国民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证》正副本、印章,税务登记证和银行账户等注销证明材料(复印件,2份)。

    三、办理程序

(一)非营利性民办职业培训机构设立审批

非营利性民办职业培训机构按属地或登记机关权限进行审批和管理,按以下程序办理:

1.申请者提出申请并提交相关材料;

2.各级政务服务中心综合受理窗口统一收件,人社、民政、消防部门当场审核,并按规定出具受理决定书、不予受理决定书或补齐补正通知书

3.受理15个工作日内,人社、民政、消防部门(或市消防部门指派的区市消防部门)共同对办学场所进行实地踏勘,填写《民办职业培训机构的设立、变更、分立、合并、终止审批一链办理联合踏勘记录表》

4.现场踏勘后15个工作日内,人社、民政、消防部门(或市消防部门指派的区市消防部门)分别出具准予许可或不予许可决定书。准予许可的,人社、民政、消防部门(或市消防部门指派的区市消防部门)分别制作相应行政许可证书或决定文书,由各级政务服务中心综合受理窗口统一送达申请人。

(二)非营利性民办职业培训机构法定代表人(负责人)、名称、层次(业务范围)、类别、开办资金的变更及终止审批由人社、民政部门共同办理;非营利性民办职业培训机构的分立、合并及住所变更由人社、民政、消防部门(或市消防部门指派的区市消防部门)共同办理。以上业务由各级政务服务中心综合受理窗口负责统一收件、统一送达。

四、办理时限

法定时限:民办职业培训机构三个月民办非企业单位登记、变更60日,注销30日;消防验收(备案)20个工作日

承诺时限:设立审批30个工作日,变更、分立、合并、终止审批15个工作日。  

 










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